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成立於 2017/12/08 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2017年12月8日台北訊，鄒敏惠報道

勞基法修法可連上12天班，民間檢討聲浪絡續，但替我國遠洋漁業進獻年產值400億的外籍漁工，勞動權益卻比「12休1」還要慘！台灣漁業王國表面上風光的數字，本來是用廉價移工的血汗勞動力、法律薄弱虛弱不力的暗中真實面支持起來的。

總部設於倫敦的「情況公理基金會」（Environmental Justice Foundation，EJF）8日公然一段8分鐘的查詢拜訪短片，內容是去（2016）年與桃園縣群眾服務協會走訪台灣多個移工庇護所以及漁港，蒐集到的漁工被棍騙、暴力相向、苛扣薪水、和遭不法販運的證據。 台灣漁業王國概況上風光的數字，是用便宜移工的心血勞動力支撐來的。圖片來源：EJF提供。

影片中受訪漁工說道：「我知道因為打魚的人懂的不多，他們才能如許對待我們，不給我們薪水。沒有人幫忙我們。」

「我們一最先就是長時間工作，沒日沒夜的。船長不讓我們睡覺，我們就這樣連氣兒工作了24小時。有時辰我們不克不及好好吃一頓飯。記得有一次，垂釣線幾近堵截我的手指，那當下船主根本沒有帶我去醫院的意思。」 工作連續兩三天毫無休息是常態，工作傷害更是常見。圖片來源：EJF供應。

影片揭穿，漁工常在故鄉被告知可以繳交一筆仲介費後到台灣的商船工作，月薪2萬3000元台幣。然而事後才發現是在漁船工作，並且只有8000元，乃至2000不到的薪水，工作連續兩三天毫無休息亦是常態。而若逃跑，在母國的家人就會受到仲介討債威脅。

情況公理基金會透露表現，如許被棍騙、被債務綁架、被逼迫工作的勞動狀態都是生齒販運受害者的證據，使在台灣漁船工作的外籍漁工成為現代奴隸。

臺灣心血海鮮 from Environmental Justice Foundation on Vimeo. 拚遠洋漁業經濟  外籍漁工卻成生齒「黑洞」

情況公理基金會指出，台灣具有亞洲數⼀數⼆的漁船數量，超過2000艘台籍遠洋漁船在世界三⼤洋運⾏，還有上百艘台資的外籍漁船；台灣遠洋漁業年產值更⾼達400億台幣，多種魚類的捕獲量都在全球名列前茅——秋⼑⿂漁獲量世界第⼀、魷⿂第三、鮪⿂則是第四名。然而，漁業活動辛苦危險，已鮮少有台灣人願意出海捕魚，複雜的勞力黑洞則由外籍漁工彌補。

為了控告心血漁工現況，據結合報報導，台灣人權促進會等勞工團體今年8月才赴漁業署前抗議，要求漁業署應廢除境外聘僱漁工、全面適用勞基法，並要求應將漁工相關的基本權益法制化。 外籍漁工極有可能是人口販運受害者。圖片來源：EJF提供。

憑據漁業署的統計，在台灣遠洋漁船工作的外籍漁工唯一1萬2000人，但是漁業署並沒有公開統計體例、每艘漁船的漁工人數、或估量的無證漁工人數等相幹主要資訊，使外界無從驗證。

按照影片口白講述，美國國務院2016年的人口販運呈報點名台灣漁業，稱是人口販運移工的大型終點站，並指明台灣當局完全沒有進行任何逮捕或入罪。 按照漁業署的統計，在台灣遠洋漁船工作的外籍漁工僅有1萬2000人，但外界無從驗證。圖片來曆：EJF供給。 外籍漁工不合用勞基法 也無勞檢機制

情況公理基金會指出，台灣政府對遠洋漁業船員勞動狀態無法把握。尤其勞動問題本屬勞動部營業，但我國漁船以「在第三國招聘」的名義所招募的外籍漁工卻不屬於勞動部管轄，而交由漁業署處置。

漁業署訂有「境外僱用非我國籍船員許可及經管辦法」，但此中的保障比我國「勞基法」或是國際標準都低許多，最低薪資比勞基法保障的少了8000元，也缺少清楚的勞動搜檢機制，對仲介更缺少嚴謹的規範。且漁業署常常缺少勞動治理常識、經驗甚至資本，無法妥帖處置勞動問題。

情況公理基金會透露表現，漁業署雖宣稱已針對問題進行改善，但訪問口岸就會發現，第一線漁工的艱難處境並沒有任何改變，很多漁工的薪水仍被層層剝削，而且缺少申述管道。 IUU黃牌是不是能解？ 環團籲《港⼝國措施協定》國內法化

違法違規捕撈，一般稱為IUU捕撈，是對非法、未陳說和未受監管（illegal, unreported, unregulated）捕撈的統稱。聯合國糧農組織本年6月指出，每年IUU漁業舉動捕撈的海產總值約在100-230億美元。當局透過補助助長捕撈，加上對不法打魚的放任，造玉成球漁船多達460萬艘。

2015年歐盟將我國列為打擊IUU不合作第三國黃牌名單。2016年《港⼝國措施協定》（Port State Measures Agreement）生效，是為國際社會遏止IUU漁業行動的一大步。

情況公理基⾦會建議，我國應提升法規基準，將《港⼝國措施協定》國內法化，並確保所有在台灣近海或遠洋漁船⼯作的漁⼯受到國際勞⼯組織（ILO）《⼯作中基本原則和權 利》和《漁撈⼯作公約》（第188號公約）、以及相關⼯時和最低薪資綱要的保障。 環境正義基⾦會將延續進行我國不法漁業的查詢拜訪。圖片來曆：EJF提供。

在執法方面，情況公理基⾦會認為，當務之急是成立⼀個能夠快速回應漁⼯，特別遠洋功課漁船漁⼯問題的申述系統。環境公理基⾦會也透露表現，已於今（2017）年訪問更多漁工，將來將會延續監視政府的法律能力。 情況公理基⾦會旨在回護海洋⽣態體系，終結海盜漁業⾏為及因其衍⽣的各類侵略⼈權等問題。情況正義基⾦會的總部位於英國倫敦，並在全球多個國度，包孕台灣、韓國、泰國、⻄班牙、德國、 利比亞、獅⼦⼭、迦納以及象牙海岸等設有辦公室，進⾏庇護海洋，保護⼈權的活動。  延長閱讀

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